防止含多氯聯(lián)苯電力裝置及其廢物污染環(huán)境的規(guī)定 2011-11-23 20:06:40    來源： 武漢市工程科學(xué)技術(shù)研究院    作者：本站編輯    瀏覽次數(shù)：0 次

    第一條 為加強(qiáng)含多氯聯(lián)苯電力裝置及其廢物的管理，防止多氯聯(lián)苯污染環(huán)境，特制定本規(guī)定。
　　第二條 本規(guī)定所稱的含多氯聯(lián)苯電力裝置及其廢物是指以多氯聯(lián)苯為介質(zhì)的電力電容器、變壓器及其他有關(guān)裝置和由此產(chǎn)生的含多氯聯(lián)苯的廢物。
　　第三條 本規(guī)定適用于含多氯聯(lián)苯電力裝置的使用和由此產(chǎn)生的含多氯聯(lián)苯廢物其廢棄后的收集、貯存、運輸、處理、處置以及污染管理和進(jìn)出口活動。
　　第四條 各級人民政府的環(huán)境保護(hù)部門對所轄地區(qū)的多氯聯(lián)苯污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。擁有含多氯聯(lián)苯電力裝置單位的主管部門，對本系統(tǒng)內(nèi)含多氯聯(lián)苯電力裝置的污染防治實施監(jiān)督管理。
　　第五條 擁有含多氯聯(lián)苯電力裝置及多氯聯(lián)苯廢物的營運單位和個人對多氯聯(lián)苯污染環(huán)境的全過程負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。對造成多氯聯(lián)苯污染的個人，地方各級環(huán)境保護(hù)部門可責(zé)令其限期治理。對造成多氯聯(lián)苯污染的單位，地方各級環(huán)境保護(hù)部門可向地方人民政府建議對其進(jìn)行限期治理。被限期治理的單位和個人必須如期完成治理任務(wù)。
　　第六條 擁有含多氯聯(lián)苯電力裝置的營運單位和個人必須在市級環(huán)境保護(hù)部門規(guī)定的時間內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)部門進(jìn)行申報登記。如實填寫《含多氯聯(lián)苯電力裝置登記表》（附件一），申報單位須經(jīng)上級主管部門核實后報當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門，個人直接向當(dāng)?shù)丨h(huán)境部門申報登記。受理申報登記的環(huán)境保護(hù)部門，應(yīng)在批準(zhǔn)登記之日起一個月內(nèi)向上級環(huán)境保護(hù)部門備案。
　　轉(zhuǎn)移、處理、處置含多氯聯(lián)苯電力裝置和多氯聯(lián)苯廢液，應(yīng)提前十五天申報并征得所在地環(huán)境保護(hù)部門的同意。
　　第七條 正在使用含多氯聯(lián)苯電力裝置的單位必須采取措施防止多氯聯(lián)苯泄露污染環(huán)境。使用單位及其主管部門應(yīng)制定具體的管理辦法。
　　第八條 嚴(yán)禁任何單位和個人出售、收購、拆解含多氯聯(lián)苯電力裝置。
　　第九條 任何單位和個人轉(zhuǎn)移、運輸含多氯聯(lián)苯廢電力裝置及含多氯聯(lián)苯廢物，必須經(jīng)市級以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。跨行政區(qū)轉(zhuǎn)移和運輸?shù)?，須?jīng)共同的上級人民政府環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)。轉(zhuǎn)移和運輸過程中，必須有防止泄漏的有效措施和應(yīng)急措施，并符合國家危險物品運輸規(guī)定。
　　第十條 處理、處置含多氯聯(lián)苯廢物的活動，必須經(jīng)市級主管部門和市級環(huán)境保護(hù)部門審查并經(jīng)省級人民政府環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。
　　第十一條 含多氯聯(lián)苯廢電力裝置，多氯聯(lián)苯廢液和受多氯聯(lián)苯污染的物質(zhì)，應(yīng)進(jìn)行集中封存管理。集中封存或在暫時貯存場所暫存的活動必須經(jīng)省級人民政府環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)，并在市級以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門的監(jiān)督下進(jìn)行。
　　第十二條 暫存庫和集中封存庫的選址和設(shè)計必須符合《含多氯聯(lián)苯（ＰＣＢs）廢物的暫存庫和集中封存庫設(shè)計規(guī)范》（附件二）。建設(shè)集中封存庫必須進(jìn)行環(huán)境影響評價。
　　第十三條 集中封存和暫存場所必須建立管理制度，采取有效的安全保衛(wèi)措施，設(shè)置明顯的毒害標(biāo)志，定期對存放場所及可能影響的范圍進(jìn)行監(jiān)測。
　　第十四條 人民政府環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)對集中封存場所周圍的環(huán)境進(jìn)行不定期監(jiān)測。
　　第十五條 對受多氯聯(lián)苯污染的水體和土壤，參照《含多氯聯(lián)苯（ＰＣＢs）水質(zhì)、土壤污染控制值（暫定）》進(jìn)行使用和管理（附件三）。
　　第十六條 地方各級人民政府環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)在人民政府的組織下協(xié)同有關(guān)部門采取有效措施，收繳流失在社會的含多氯聯(lián)苯廢電力裝置和含多氯聯(lián)苯的廢物。
　　第十七條 嚴(yán)禁我國管轄區(qū)外的含多氯聯(lián)苯廢電力裝置、廢液及受多氯聯(lián)苯污染的物質(zhì)入境。
　　嚴(yán)格控制進(jìn)口含多氯聯(lián)苯介質(zhì)的電力設(shè)備，特殊情況確須進(jìn)口的，須經(jīng)能源部和國家環(huán)境保護(hù)局審批。
　　第十八條 一切單位和個人有權(quán)對造成多氯聯(lián)苯污染的單位和個人進(jìn)行檢舉和控告。
　　第十九條 對違反本規(guī)定，造成多氯聯(lián)苯污染的單位和個人必須依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
　　第二十條 本規(guī)定由國家環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。
　　第二十一條 本規(guī)定自１９９１年３月１日起施行。
　　附件一：含多氯聯(lián)苯電力裝置登記表
　　登記號：＿＿＿＿＿＿
　　登記單位名稱（蓋章）＿＿＿＿＿＿＿＿
　　法定代表人 （蓋章）＿＿＿＿＿＿＿＿
　　地 址＿＿＿＿＿＿＿＿
　　郵 政 編 碼＿＿＿＿＿＿＿＿
　　登 記 日 期＿＿＿＿＿＿＿＿
　　國家環(huán)境保護(hù)局
　　填 表 須 知
　?。保顖笕藛T必須按照《含多氯聯(lián)苯電力裝置登記表》表（注）的規(guī)定和要求填寫。
　?。玻顖髷?shù)據(jù)一律用阿拉伯?dāng)?shù)字，文字說明一律用漢字。
　?。常仨氂娩摴P，蘭、黑墨水均可，不得使用圓珠筆或鉛筆。要求書寫工整、清晰，不得了草、涂改。
　?。矗颈硪皇饺荨髥挝恢鞴懿块T一份，報地方環(huán)境保護(hù)部門一份。如需增加份數(shù)，由各地環(huán)境保護(hù)部門確定。
　　基 本 情 況－－－－－－－－－－
　　部門細(xì)分類＿＿＿＿＿＿ 類型＿＿＿＿＿ 主管部門名稱＿＿＿＿
　　電力裝置分布總圖
注：１．部門細(xì)分類：按國家統(tǒng)計局１９８４年編印的"工業(yè)部門分類年報綜合目錄"填寫。
　　２．類型：按大、中、小企業(yè)填寫。
　?。常娏ρb置分布總圖：須標(biāo)明電容器、變壓器的位置；重點標(biāo)明含多氯聯(lián)苯電容器、變壓 器的位置、編號。
擁有情

 況   生產(chǎn)廠家名稱 型號 規(guī)格 Ｐ ＣＢs含量 臺數(shù) 須說明的問題
 正在運行的含Ｐ ＣＢs電容器            
 報廢的含Ｐ ＣＢs電容器            
 正在運行的含Ｐ ＣＢs變壓器            
 報廢的含Ｐ ＣＢs變壓器            
 無標(biāo)牌或標(biāo)牌不清的電容器            
 歷史上擁有的含Ｐ ＣＢs電力裝置總臺數(shù)             
 報廢品去向 總 臺 數(shù)  已破損臺數(shù) 存于廠內(nèi)臺數(shù) 處理處置臺數(shù) 銷售臺數(shù) 去向不明臺數(shù)
 處理處置情況 處理處置方式  總 臺 數(shù) 處置地點 采取的具體方案 委托單位
注：須說明的問題欄內(nèi)填寫是否存有Ｐ ＣＢs原液、總量、現(xiàn)放于何處。
    其它替換、處理、處置計劃  
    應(yīng)急方案  
    目前已造成的損失  
    核準(zhǔn)登記意見

    主管部門意見：
 
 
  
　　　　
　　
　主管部門（蓋章）；
　負(fù)責(zé)人（蓋章）：
　日期：  環(huán)境保護(hù)部門意見：
 
 
 
 　　
　　
　　
　環(huán)保部門（蓋章）；
　負(fù)責(zé)人（蓋章）：
　日期：
　　
　　 附件二：含多氯聯(lián)苯（ＰＣＢs）廢物的暫存庫和集中封存庫設(shè)計規(guī)范
　　１．主題內(nèi)容與適用范圍
　　本規(guī)范是對含多氯聯(lián)苯廢物（以下簡稱Ｐ ＣＢs廢物）暫存庫和集中封存庫設(shè)計提出的最低技術(shù)要求。
　　含多氯聯(lián)苯廢物系指以多氯聯(lián)苯為介質(zhì)的廢電力裝置、多氯聯(lián)苯原液和被多氯聯(lián)苯污染達(dá)到或超過《含多氯聯(lián)苯（Ｐ ＣＢs）水質(zhì)、土壤污染控制值》（暫定）規(guī)定的其他物質(zhì)。
　　本規(guī)范適用于Ｐ ＣＢs廢物暫存庫和集中封庫的工程設(shè)計。
　?。玻O(shè)計原則
　?。玻?設(shè)計必須保證暫存庫和集中封存庫的運行安全、可靠和實用，盡量減少多氯聯(lián)苯進(jìn)入環(huán)境。
　　２．２ Ｐ ＣＢs廢物在暫存庫和集中封存庫內(nèi)的存放時間分別不超過３年和２０年。
　　２．３ 所有存放的Ｐ ＣＢs廢物必須可以回取。
　　３．選址
　?。常?暫存庫的選址
　?。幔熘窇?yīng)選擇在地下水位低的地區(qū)。庫底必須高于地下最高水位。
　?。猓熘窇?yīng)避免建在易遭受自然災(zāi)害如洪水、滑坡、泥石流、潮汐等影響的地區(qū)。
　?。悖熘窇?yīng)與人口密集區(qū)、水源保護(hù)區(qū)防護(hù)帶和天然水體以及易燃、易爆等危險品庫保持適當(dāng)距離。
　　３．２ 集中封存庫的選址
　?。常玻?地質(zhì)條件
　?。幔熘窇?yīng)選在地質(zhì)構(gòu)造穩(wěn)定，地震基本烈度不超過７度的區(qū)域內(nèi)。
　　庫下應(yīng)有粘土隔水層，以便在滲漏的情況下吸附和阻滯多氯聯(lián)苯的遷移。
　?。猓熘窇?yīng)選擇在地下水位低的地區(qū)，并考慮地下水的去向。庫底必須高于地下水最高水位。
　?。常玻?地理條件
　　ａ）庫址應(yīng)遠(yuǎn)離人口密集區(qū)水源保護(hù)區(qū)防護(hù)帶和天然水體。
　　ｂ）庫址應(yīng)避免建在易遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害如洪水、滑坡、泥石流、潮汐等影響的地區(qū)。
　?。悖熘窇?yīng)遠(yuǎn)離易燃、易爆等危險品倉庫，避開高輸壓輸電線路，以免發(fā)生意外事故。
　?。洌熘窇?yīng)位于居民中心常年最小頻風(fēng)的上風(fēng)向。
　?。常?當(dāng)庫址不能滿足上述要求的個別條件，而又需要在該地區(qū)建庫時，必須采取必要的工程措施加以彌補(bǔ)，并經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)。
　?。矗畯U物包裝
　?。矗?含多氯聯(lián)苯廢電力裝置，除破損的外可以不要外包裝。
　?。矗?專用廢物桶必須有良好的密封性和足夠的機(jī)械強(qiáng)度。并便于裝卸和搬運。其外型尺寸和裝入廢物后的重量應(yīng)滿足裝卸的搬運要求。
　?。担O(shè)計要求
　?。担?暫存庫的設(shè)計要求
　　５．１．１ 暫存庫應(yīng)按多重屏障原則設(shè)計，一般應(yīng)包括廢物容器、鋼覆面（或鋼托盤）、吸附材料和混凝土地面。鋼覆面（或鋼托盤）的有效容積應(yīng)大于所盛裝的全部液態(tài)廢物體積；吸附材料用量應(yīng)能吸收泄漏出的液態(tài)廢物。
　?。担保?暫存庫可分隔成若干個貯存間，以分別存放不同類型的廢物。設(shè)計中應(yīng)考慮防止廢物容器翻倒或滾動的措施。
　　５．１．３ 混凝土地面的承載能力應(yīng)按廢物和搬運工具的最大載荷設(shè)計。
　　５．１．４ 土建設(shè)計應(yīng)符合國家有關(guān)防火和危險品貯存設(shè)計規(guī)范的規(guī)定。
　?。担保?暫存庫應(yīng)設(shè)觀察窗和照明。
　　５．２ 集中封存庫的設(shè)計要求
　　集中封存庫的設(shè)計除應(yīng)滿足５．１各項要求外，還應(yīng)滿足以下要求：
　?。担玻?庫的貯存量應(yīng)不少于規(guī)劃區(qū)的廢物量，并應(yīng)考慮在廢物運輸、裝卸和貯存過程中可能產(chǎn)生的二次廢物量。
　?。叮踩Ｐl(wèi)、監(jiān)測和應(yīng)急措施
　?。叮?Ｐ ＣＢs廢物庫應(yīng)設(shè)防盜門，并應(yīng)安裝報警裝置。應(yīng)為警衛(wèi)人員提供必要的條件，庫前應(yīng)設(shè)置明顯的毒害品標(biāo)志。
　?。叮?設(shè)計應(yīng)考慮對庫區(qū)周圍和附近居民區(qū)的空氣、水、土壤中多氯聯(lián)苯含量進(jìn)行監(jiān)測的可能性和必要措施。
　?。叮?設(shè)計應(yīng)考慮針對可能導(dǎo)致多氯聯(lián)苯嚴(yán)重污染的各種可信事故采取的應(yīng)急措施以及為實施應(yīng)急措施所需的人員組織、道路、車輛、通訊聯(lián)絡(luò)和醫(yī)療保障等條件。
　　附件三：含多氯聯(lián)苯（Ｐ ＣＢs）水質(zhì)、土壤污染控制值（暫定）
　　國家環(huán)境保護(hù)局
　　為了保護(hù)環(huán)境和生態(tài)平衡，保障人體健康，防止Ｐ ＣＢs污染水體和土壤環(huán)境，限制已受Ｐ ＣＢs污染的水體和土壤進(jìn)行工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活活動，并對其進(jìn)行必要的處理處置，暫定以下水質(zhì)、土壤污染控制值：
　　根據(jù)此污染控制值，受Ｐ ＣＢs污染的土壤分為二級：Ｐ ＣＢs水質(zhì)、土壤污染控制值
Ｐ ＣＢs水質(zhì)污染控制值 Ｐ ＣＢs土壤污染控制值
一級 二級
０．００３ｍｇ／ｌ ５０ｍｇ／ｋｇ ５００ｍｇ／ｋｇ
　　第一級：土壤中Ｐ ＣＢs濃度介于５０－５００ｍｇ／ｋｇ范圍內(nèi)，禁止作工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用，有條件的地方應(yīng)進(jìn)行處理處置。
　　第二級：土壤中Ｐ ＣＢs濃度在５００ｍｇ／ｋｇ以上，嚴(yán)禁各種使用，必須進(jìn)行處理處置（封存、焚燒）。
　　水質(zhì)污染控制值不作分類，此值為最高允許排放濃度。
　　以上所列的所有值均以Ｐ ＣＢs總量計。