2015年全省科技工作要點(diǎn) 2015-03-10 10:17:25    來(lái)源： 武漢市工程科學(xué)技術(shù)研究院    作者：孵化器公司    瀏覽次數(shù)：0 次

 2015年全省科技工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)、習(xí)近平總書記系列重要講話精神和全國(guó)科技工作會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，以深化科技體制改革為動(dòng)力，以“一項(xiàng)建設(shè)，三大工程”為重點(diǎn)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)省份，努力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)提供有力支撐。

 一、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，做好科技創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)

  1.組織實(shí)施科技創(chuàng)新體系建設(shè)規(guī)劃。探索“新常態(tài)”下科技創(chuàng)新工作規(guī)律，做好科技行政管理工作的角色定位，實(shí)施2015年-2017年科技創(chuàng)新體系建設(shè)規(guī)劃，梳理凝練重點(diǎn)工作思路，明確重點(diǎn)改革任務(wù)，著力建設(shè)系統(tǒng)完備、重點(diǎn)突出、措施可行、運(yùn)行高效的省域科技創(chuàng)新體系，提高科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用。

  2.科學(xué)編制“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃。統(tǒng)籌科技創(chuàng)新發(fā)展和科技成果轉(zhuǎn)化，統(tǒng)籌提升創(chuàng)新能力和優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，統(tǒng)籌領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展和區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，積極跟蹤國(guó)家頂層設(shè)計(jì)的總體框架，圍繞我省重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求，組織重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)預(yù)測(cè)及關(guān)鍵技術(shù)選擇，找準(zhǔn)主攻方向和突破口，系統(tǒng)謀劃未來(lái)5年全省科技創(chuàng)新工作的總體布局和重點(diǎn)任務(wù)。

  3.優(yōu)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展法治環(huán)境。推動(dòng)出臺(tái)《湖北省自主創(chuàng)新促進(jìn)條例》，為建設(shè)“創(chuàng)新湖北”提供法治保障。

 二、深化科技體制改革，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境

  4.深化科技計(jì)劃管理改革。貫徹落實(shí)中央財(cái)政科研項(xiàng)目、科技計(jì)劃和資金管理改革精神，深化省級(jí)財(cái)政科技項(xiàng)目資金管理改革，優(yōu)化整合財(cái)政科技項(xiàng)目類別和支持重點(diǎn)，探索完善財(cái)政科技資金支持科技成果轉(zhuǎn)化的有效機(jī)制，設(shè)立運(yùn)行省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金。強(qiáng)化科技計(jì)劃績(jī)效目標(biāo)管理和監(jiān)督評(píng)估，構(gòu)建對(duì)區(qū)域、平臺(tái)、企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)體系，建立創(chuàng)新調(diào)查制度和科技報(bào)告制度，完善科研信用體系建設(shè)。

  5.加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。啟動(dòng)實(shí)施“湖北省科技成果大轉(zhuǎn)化工程”，采取“定向、間接、有償投入”和“市場(chǎng)評(píng)價(jià)”方式，重點(diǎn)支持1000項(xiàng)科技成果在省內(nèi)轉(zhuǎn)化并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)，培育新業(yè)態(tài)，帶動(dòng)新就業(yè)。推進(jìn)落實(shí)國(guó)家關(guān)于科技成果使用處置收益管理改革、股權(quán)分紅激勵(lì)等先行先試政策和省“科技成果轉(zhuǎn)化十條”政策，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)高校院所在鄂轉(zhuǎn)化科技成果的積極性。積極探索支持以技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化為主要業(yè)務(wù)內(nèi)容的科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施和機(jī)制，推動(dòng)技術(shù)市場(chǎng)加快發(fā)展。加快推進(jìn)“國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中部中心”建設(shè)，運(yùn)行完善湖北省技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)系統(tǒng)(科惠網(wǎng))。力爭(zhēng)2015年全省技術(shù)合同交易額達(dá)到600億元。

  6.大力推進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。大力營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的政策環(huán)境，激發(fā)各類創(chuàng)新主體的創(chuàng)新活力。繼續(xù)實(shí)施“科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)與培育工程”。開展“3A孵化器”創(chuàng)建工作，增強(qiáng)孵化器服務(wù)實(shí)效。加快發(fā)展創(chuàng)客空間和開放工坊，將其納入孵化器系列給予支持。支持校園孵化器建設(shè)，實(shí)施湖北省大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)計(jì)劃，鼓勵(lì)和支持各地開展形式多樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。力爭(zhēng)全省孵化器新增科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)2500家以上，為全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入新的活力。

  7.大力推進(jìn)科技金融創(chuàng)新。大力發(fā)展天使基金，加大對(duì)科技型中小微企業(yè)的扶持力度，重點(diǎn)投向省內(nèi)高新區(qū)、孵化器內(nèi)種子期和初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)以及科研人員發(fā)起設(shè)立的科技型企業(yè)。啟動(dòng)實(shí)施科技金融創(chuàng)新示范工作，打造“科技金融創(chuàng)新綜合服務(wù)平臺(tái)”，建立省市縣科技金融聯(lián)動(dòng)機(jī)制。發(fā)揮省創(chuàng)投引導(dǎo)基金和省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金的示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)社會(huì)資本參與創(chuàng)業(yè)投資，全年新發(fā)起設(shè)立創(chuàng)投基金規(guī)模5億元，促使創(chuàng)投機(jī)構(gòu)在鄂投資達(dá)50項(xiàng)以上，其中天使投資比例超過(guò)20%。

  8.推動(dòng)科技條件資源共享。制定出臺(tái)我省貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開發(fā)的意見》的具體辦法，推進(jìn)大型科研儀器設(shè)備、科技文獻(xiàn)信息等公共科技資源進(jìn)一步開放共享。

  三、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)

  9.大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。集成技術(shù)創(chuàng)新資源和條件，依托行業(yè)大型技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建支撐我省優(yōu)勢(shì)特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新體系。突出激光、智能制造裝備兩大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，在重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化方面實(shí)現(xiàn)新突破，加快開發(fā)一批新產(chǎn)品。圍繞智能裝備、光電子信息、工業(yè)機(jī)器人、北斗導(dǎo)航、3D打印、集成電路、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、新材料、新能源及新能源汽車、智慧物流、科技服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、聯(lián)合攻關(guān)，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。深入推進(jìn)東湖現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)，加快武漢文化科技融合示范基地和東湖國(guó)家軍民融合科技創(chuàng)新示范基地建設(shè)，培育壯大移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、4G、跨境電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)全年新增高新技術(shù)企業(yè)500家，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值突破5000億元。

  10.深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。突出畜禽和糧食生產(chǎn)加工兩大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，加快構(gòu)建支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新體系。組織開展動(dòng)植物新品種選育及病蟲害(疫病)防治、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究、農(nóng)產(chǎn)品加工與質(zhì)量安全控制、新型農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)與裝備等農(nóng)業(yè)源頭科技創(chuàng)新。積極開展淡水產(chǎn)品加工、保鮮及物流研究開發(fā)。加強(qiáng)先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用，大力實(shí)施糧食豐產(chǎn)工程。深入推進(jìn)國(guó)家農(nóng)村信息化示范省建設(shè)，建設(shè)一批“技產(chǎn)金貿(mào)”融合的農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)，新建村級(jí)“一村四站”示范站點(diǎn)800個(gè)、智慧農(nóng)村用戶20萬(wàn)戶。繼續(xù)組織開展科技特派員和“三區(qū)”科技人才選派工作，支持科技特派員基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

  11.加強(qiáng)民生領(lǐng)域的科技創(chuàng)新。重點(diǎn)圍繞磷化工產(chǎn)業(yè)鏈，加快構(gòu)建支撐民生科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新體系。推進(jìn)生態(tài)文明技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制改革，推動(dòng)建立生態(tài)文明技術(shù)創(chuàng)新成果的有效擴(kuò)散機(jī)制。組織實(shí)施湖北國(guó)產(chǎn)創(chuàng)新醫(yī)療器械應(yīng)用示范工程，開展國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械“十百千萬(wàn)工程”試點(diǎn)。支持“醫(yī)聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)，推動(dòng)智慧健康醫(yī)療產(chǎn)品到基層，為群眾健康保駕護(hù)航。圍繞大氣污染防治、水資源保護(hù)、節(jié)能環(huán)保裝備、廢棄物循環(huán)利用等方面，開發(fā)一批關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品，不斷改善人居環(huán)境。完善全省醫(yī)學(xué)診療技術(shù)創(chuàng)新基地建設(shè)，推進(jìn)服務(wù)人口健康的技術(shù)創(chuàng)新與示范。加強(qiáng)食品安全、疾病防控、公共安全、防災(zāi)減災(zāi)、科技反恐等領(lǐng)域的技術(shù)支撐工作。實(shí)施科技惠民計(jì)劃，加快推進(jìn)民生科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

  12.著力抓好創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)。大力支持東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技體制先行先試，重點(diǎn)落實(shí)股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)業(yè)投資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等優(yōu)惠政策，為全省提供可復(fù)制、可推廣的制度成果。加強(qiáng)東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)與中關(guān)村及美國(guó)硅谷的創(chuàng)新合作和產(chǎn)業(yè)合作。在全省高新區(qū)推廣實(shí)施中關(guān)村6項(xiàng)先行先試政策。積極推進(jìn)襄陽(yáng)、宜昌、孝感、荊門等國(guó)家高新區(qū)建設(shè)創(chuàng)新型特色園區(qū)。支持隨州高新區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家高新區(qū)，支持有條件的縣市建設(shè)省級(jí)高新區(qū)。力爭(zhēng)全省高新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破2萬(wàn)億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值突破3000億元。依托國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，做大做強(qiáng)我省國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，支持黃石、宜昌、孝感爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。培育和新建一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。

  13.推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展。支持建設(shè)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中部中心襄陽(yáng)、宜昌分中心。組織做好武漢城市圈科技協(xié)作、兩圈一帶創(chuàng)新體系、科技援疆援藏援青等專項(xiàng)工作。組織實(shí)施少數(shù)民族地區(qū)科技專項(xiàng)，支持民族地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。深入推進(jìn)大別山、秦巴山、武陵山、幕阜山連片山區(qū)科技扶貧開發(fā)和龍鳳、柴湖、小池等重點(diǎn)地區(qū)的科技發(fā)展。組織開展市縣科技創(chuàng)新綜合考評(píng)和全國(guó)科技進(jìn)步考核,組織實(shí)施基層科技服務(wù)能力建設(shè)專項(xiàng)，加大對(duì)市縣科技工作的指導(dǎo)和支持。

  四、加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，提升科技創(chuàng)新水平

  14.加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力建設(shè)。發(fā)揮省級(jí)自然科學(xué)基金的導(dǎo)向作用，支撐知識(shí)創(chuàng)新體系建設(shè)。改革完善自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目的選題、立項(xiàng)和資助方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校院所科技人才主動(dòng)貼近地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，圍繞制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性問(wèn)題開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究。鼓勵(lì)和支持高校院所面向國(guó)家戰(zhàn)略需求，主動(dòng)承擔(dān)國(guó)家基礎(chǔ)研究任務(wù)，儲(chǔ)備知識(shí)和人才，搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。加強(qiáng)以企業(yè)為主體的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，推動(dòng)有條件的省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)建國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

  15.加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求和基礎(chǔ)條件，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，圍繞行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，建立健全產(chǎn)學(xué)研協(xié)作的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，提高創(chuàng)新成果研發(fā)轉(zhuǎn)化能力。組織做好國(guó)家工程技術(shù)研究中心的申報(bào)工作，建設(shè)支持45家省級(jí)工程技術(shù)研究中心和40家校企共建研發(fā)中心。

  16.加強(qiáng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。組織實(shí)施“高端人才引領(lǐng)培養(yǎng)計(jì)劃”，加強(qiáng)高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。加大創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)力度，帶動(dòng)高校院所科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。調(diào)整省級(jí)自然科學(xué)基金計(jì)劃結(jié)構(gòu)，突出對(duì)青年人才支持。加強(qiáng)與國(guó)家基礎(chǔ)研究計(jì)劃的有效對(duì)接，統(tǒng)籌集成資源，通過(guò)連續(xù)滾動(dòng)支持和梯次培養(yǎng)，推動(dòng)有較高研究能力和學(xué)術(shù)水平的中青年創(chuàng)新人才快速成長(zhǎng)。

  17.擴(kuò)大科技對(duì)外交流與合作。重點(diǎn)抓好綠色光電、衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)等國(guó)際創(chuàng)新園和各類國(guó)際科技合作平臺(tái)建設(shè)，爭(zhēng)取創(chuàng)建2-3家國(guó)家級(jí)國(guó)際科技合作基地。著力推進(jìn)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移、海外人才引進(jìn)和高新技術(shù)產(chǎn)品出口，提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開放合作創(chuàng)新水平。加快推進(jìn)我省科技型企業(yè)參與國(guó)際合作創(chuàng)新，積極開拓海外市場(chǎng)。組織80-100家企業(yè)參加歐洲健康展、世界醫(yī)藥原料展、美國(guó)機(jī)床展等國(guó)外知名展會(huì)。

  18.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)。引導(dǎo)和促進(jìn)科技創(chuàng)新成果產(chǎn)權(quán)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化，選擇重點(diǎn)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)開展專利導(dǎo)航、專利布局工作，面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推廣托管運(yùn)營(yíng)專利，重點(diǎn)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中培育形成一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)。建立科技成果重大專項(xiàng)和科技計(jì)劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)目標(biāo)評(píng)估制度，針對(duì)重大科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化等開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議。加快發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，建設(shè)面向創(chuàng)新主體提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息服務(wù)的公共平臺(tái)及圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端服務(wù)專業(yè)信息平臺(tái)。支持高新區(qū)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)體系，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)工作站。

 五、加強(qiáng)系統(tǒng)自身建設(shè)，提升科技管理服務(wù)效能

  19.加強(qiáng)行政服務(wù)能力建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施“全省科技行政服務(wù)能力大提升工程”，著力提升市縣科技局長(zhǎng)戰(zhàn)略謀劃能力，提升科技系統(tǒng)干部的成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用、科技金融、政策咨詢、項(xiàng)目服務(wù)與管理等五種服務(wù)能力。組織開展以“發(fā)揮科技比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)創(chuàng)新湖北建設(shè)”為主題的大討論活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)科技系統(tǒng)干部職工改革發(fā)展意識(shí)和創(chuàng)新服務(wù)意識(shí)。

  20.切實(shí)改進(jìn)科技管理系統(tǒng)作風(fēng)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，抓好學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)。貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“六條意見”精神，堅(jiān)持反對(duì)“四風(fēng)”，深入開展“三抓一促”和“三短一簡(jiǎn)一儉”活動(dòng)。改進(jìn)和創(chuàng)新服務(wù)市場(chǎng)主體的方式方法，不斷提升科技系統(tǒng)形象。

  21.加強(qiáng)科技管理系統(tǒng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持依法行政、廉潔從政，全面推行黨務(wù)政務(wù)公開，推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，加大黨風(fēng)廉政教育和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控力度，推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)，切實(shí)筑牢反腐倡廉的思想防線和制度防線。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)使用等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題零容忍。