湖北省人民政府關(guān)于促進(jìn)股權(quán)投資類(lèi)企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn) 2014-01-17 20:53:12    來(lái)源： 武漢市工程科學(xué)技術(shù)研究院    作者：本站編輯    瀏覽次數(shù)：0 次

為促進(jìn)股權(quán)投資類(lèi)企業(yè)發(fā)展，吸引更多社會(huì)資本參與我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加快建設(shè)多層次資本市場(chǎng)體系，顯著提高直接融資比重，現(xiàn)就加強(qiáng)股權(quán)投資類(lèi)企業(yè)發(fā)展提出如下意見(jiàn)：

　　一、適用對(duì)象

?。ㄒ唬┍疽庖?jiàn)適用于在我省注冊(cè)的內(nèi)資、外商投資股權(quán)投資企業(yè)、股權(quán)投資管理企業(yè)等股權(quán)投資類(lèi)企業(yè)。

?。ǘ┍疽庖?jiàn)所稱(chēng)的股權(quán)投資企業(yè)，是指以非公開(kāi)方式向特定對(duì)象募集設(shè)立的對(duì)非上市企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資并提供增值服務(wù)的非證券類(lèi)投資企業(yè)，包括產(chǎn)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金等；股權(quán)投資管理企業(yè)，是指接受股權(quán)投資企業(yè)或者其他企業(yè)、個(gè)人委托，以股權(quán)投資管理為主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)。股權(quán)投資企業(yè)和股權(quán)投資管理企業(yè)可以依法采取公司制、合伙制或其他合法的企業(yè)組織形式。

?。ㄈ┕蓹?quán)投資企業(yè)和股權(quán)投資管理企業(yè)的投資者包括法律、行政法規(guī)規(guī)定的法人、自然人和其他投資者以及國(guó)外、境外的企業(yè)法人、自然人。

　　二、工商登記

　（四）各級(jí)工商行政管理部門(mén)要積極支持股權(quán)投資企業(yè)和股權(quán)投資管理企業(yè)的設(shè)立，按照《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》及其它有關(guān)規(guī)定，對(duì)公司制、合伙制等股權(quán)投資企業(yè)和股權(quán)投資管理企業(yè)的工商注冊(cè)登記給予便利。

?。ㄎ澹┥虅?wù)部門(mén)負(fù)責(zé)外商投資股權(quán)投資企業(yè)和外商投資股權(quán)投資管理企業(yè)設(shè)立申請(qǐng)的審批。發(fā)起人申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商投資股權(quán)投資企業(yè)和股權(quán)投資管理企業(yè)，應(yīng)向有權(quán)批準(zhǔn)的商務(wù)部門(mén)提出申請(qǐng)，根據(jù)商務(wù)部門(mén)的復(fù)函到工商行政管理部門(mén)注冊(cè)登記。

?。┕蓹?quán)投資企業(yè)、股權(quán)投資管理企業(yè)以股份公司設(shè)立的，股東人數(shù)（包括法人和自然人）不少于2人，不得超過(guò)200人；以有限公司形式設(shè)立的，股東人數(shù)（包括法人和自然人）不得超過(guò)50人；以合伙制形式設(shè)立的，合伙人人數(shù)（包括法人和自然人）不少于2人，不得超過(guò)50人。

?。ㄆ撸┰O(shè)立股權(quán)投資企業(yè)，注冊(cè)資本不得少于5000萬(wàn)元人民幣（創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)不得少于2000萬(wàn)元人民幣）。設(shè)立股權(quán)投資管理企業(yè)，以股份有限公司形式設(shè)立的，注冊(cè)資本不得少于500萬(wàn)元人民幣；以有限責(zé)任公司形式設(shè)立的，注冊(cè)資本不得少于100萬(wàn)元人民幣。所有投資者均應(yīng)以貨幣形式和以自己的名義出資，不得采取委托某個(gè)投資者代持的方式投資于股權(quán)投資企業(yè)和股權(quán)投資管理企業(yè)。股權(quán)投資企業(yè)和股權(quán)投資管理企業(yè)應(yīng)在章程或合伙協(xié)議中明確規(guī)定，不得以任何方式公開(kāi)募集和發(fā)行基金。股權(quán)投資類(lèi)企業(yè)的貨幣資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)委托商業(yè)銀行托管，并簽署托管協(xié)議。設(shè)立一人有限公司，注冊(cè)資本應(yīng)當(dāng)在設(shè)立登記時(shí)全額實(shí)繳到位；設(shè)立其他形式的股權(quán)投資企業(yè)，首次出資額應(yīng)不低于其注冊(cè)資本的20%，后續(xù)資金在5年內(nèi)到位；合伙制股權(quán)投資企業(yè)和股權(quán)投資管理企業(yè)的出資，按《中華人民共和國(guó)企業(yè)合伙法》的規(guī)定執(zhí)行。國(guó)有參股的非上市企業(yè)，可作為普通合伙人發(fā)起設(shè)立合伙制股權(quán)投資企業(yè)和股權(quán)投資管理企業(yè)。

?。ò耍┕蓹?quán)投資企業(yè)和股權(quán)投資管理企業(yè)的名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)企業(yè)名稱(chēng)登記管理的規(guī)定，在企業(yè)名稱(chēng)中使用“創(chuàng)業(yè)投資基金”、“股權(quán)投資基金”和“創(chuàng)業(yè)投資基金管理”、“股權(quán)投資基金管理”等字樣。股權(quán)投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍核定為：從事非證券類(lèi)股權(quán)投資活動(dòng)及相關(guān)的咨詢(xún)服務(wù)業(yè)務(wù)。股權(quán)投資管理企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍核定為：管理或受托管理股權(quán)類(lèi)投資并從事相關(guān)咨詢(xún)服務(wù)業(yè)務(wù)。股權(quán)投資企業(yè)可以與其管理企業(yè)使用相同的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

　（九）本意見(jiàn)發(fā)布前已在我省注冊(cè)登記的有關(guān)企業(yè)需要從事股權(quán)投資業(yè)務(wù)的，在符合本意見(jiàn)規(guī)定的情況下，可向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)變更登記。

　　三、備案管理

?。ㄊ﹦?chuàng)業(yè)投資企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)的備案管理，按照《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》（國(guó)家發(fā)改委2005年第39號(hào)令）的規(guī)定，實(shí)行國(guó)家和省（含副省級(jí)城市）兩級(jí)備案制。在國(guó)家工商行政管理部門(mén)注冊(cè)登記的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，向國(guó)務(wù)院管理部門(mén)申請(qǐng)備案；在省級(jí)及省級(jí)以下工商行政管理部門(mén)注冊(cè)登記的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，向所在?。ê笔〖?jí)城市）管理部門(mén)申請(qǐng)備案。備案管理的相關(guān)程序環(huán)節(jié)，均按照《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》嚴(yán)格執(zhí)行。

　（十一）已在我省注冊(cè)登記的產(chǎn)業(yè)投資基金公司、股權(quán)投資基金公司和股權(quán)投資管理企業(yè)，符合備案條件的，可以到省發(fā)展改革委申請(qǐng)備案。申請(qǐng)備案的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

　　1、股權(quán)投資企業(yè)和股權(quán)投資管理企業(yè)的主要投資者（企業(yè)法人）最近2年持續(xù)保持盈利的財(cái)務(wù)狀況，主要投資者未受過(guò)有關(guān)行政主管機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)的重大處罰。

　　2、股權(quán)投資企業(yè)的注冊(cè)資本不少于1億元人民幣或等值外幣，股權(quán)投資管理企業(yè)的注冊(cè)資本不少于500萬(wàn)元人民幣。

　　3、投資方向應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和宏觀調(diào)控政策；投資項(xiàng)目必須履行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案的有關(guān)規(guī)定（外商投資股權(quán)投資企業(yè)進(jìn)行投資，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理投資項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)）。

?。ㄊ┕蓹?quán)投資企業(yè)和股權(quán)投資管理企業(yè)的備案管理辦法，由省發(fā)展改革委商省政府金融辦、省商務(wù)廳、省科技廳制定。備案管理部門(mén)在收到備案申請(qǐng)后，在5個(gè)工作日內(nèi)審查申請(qǐng)文件是否齊全，并決定是否受理其備案申請(qǐng)；20個(gè)工作日內(nèi)，發(fā)出“予以備案”或“不予備案”的書(shū)面通知。對(duì)“不予備案”的，應(yīng)當(dāng)在書(shū)面通知中說(shuō)明理由。

　　四、扶持政策

?。ㄊ﹦?chuàng)業(yè)投資企業(yè)符合《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)所得稅優(yōu)惠問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2009〕87號(hào)）等規(guī)定的，可以按照規(guī)定的程序申請(qǐng)享受?chē)?guó)家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策支持。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上（含2年），凡符合國(guó)稅發(fā)〔2009〕87號(hào)文件規(guī)定條件的，可按照其對(duì)中小高新技術(shù)企業(yè)投資額的70%，在股權(quán)持有滿(mǎn)2年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額；當(dāng)年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。尚未在我省設(shè)立機(jī)構(gòu)的股權(quán)投資類(lèi)企業(yè)，在我省投資高新技術(shù)企業(yè)的，比照省內(nèi)股權(quán)投資類(lèi)企業(yè)享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

?。ㄊ模┖匣镏乒蓹?quán)投資企業(yè)和股權(quán)投資管理企業(yè)，可依法采取“先分后稅”方式，由合伙人分別繳納個(gè)人所得稅或企業(yè)所得稅。合伙制股權(quán)投資企業(yè)和股權(quán)投資管理企業(yè)的合伙人應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅，由企業(yè)代扣代繳，其中通過(guò)法人單位分得的個(gè)人所得，由該單位負(fù)責(zé)代扣代繳。合伙制股權(quán)投資企業(yè)和股權(quán)投資管理企業(yè)的合伙人為自然人的，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，合伙人的投資收益，按照“利息、股息、紅利所得”項(xiàng)目征收個(gè)人所得稅，稅率為20%。合伙人是法人或其他組織的，其投資收益按有關(guān)規(guī)定繳納企業(yè)所得稅。

　（十五）合伙制股權(quán)投資企業(yè)從被投資企業(yè)獲得的股息、紅利等投資性收益，屬于已繳納企業(yè)所得稅的稅后收益，該收益可按照合伙協(xié)議約定直接分配給法人合伙人，其企業(yè)所得稅按有關(guān)政策執(zhí)行。合伙制股權(quán)投資企業(yè)的普通合伙人，以無(wú)形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)投資入股，參與接受投資方利潤(rùn)分配，共同承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)的行為，不征收營(yíng)業(yè)稅；股權(quán)轉(zhuǎn)讓不征收營(yíng)業(yè)稅。

?。ㄊ┕局乒蓹?quán)投資企業(yè)和股權(quán)投資管理企業(yè)納入我省支持的中小企業(yè)服務(wù)體系，經(jīng)營(yíng)所得和其他所得應(yīng)依法納稅，符合高新技術(shù)企業(yè)條件的，可享受相關(guān)優(yōu)惠政策。將稅后利潤(rùn)向股東分紅時(shí)，股東是自然人的，應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅由該企業(yè)代扣代繳。

　（十七）引導(dǎo)和鼓勵(lì)股權(quán)投資企業(yè)參與省內(nèi)企業(yè)的股份制改造，積極參與骨干企業(yè)的并購(gòu)重組，加大對(duì)暫時(shí)困難的成長(zhǎng)型企業(yè)的投資力度，加大對(duì)初創(chuàng)期、種子期高新技術(shù)企業(yè)的投資力度。股權(quán)投資企業(yè)投資于省內(nèi)的企業(yè)或項(xiàng)目，由稅務(wù)登記地財(cái)政部門(mén)按項(xiàng)目退出或獲得收益形成的所得稅地方分享部分的60%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

?。ㄊ耍┕蓹?quán)投資管理企業(yè)自繳納第一筆營(yíng)業(yè)稅之日起兩年內(nèi)，由稅務(wù)登記地財(cái)政部門(mén)按照其繳納的營(yíng)業(yè)稅給予等額獎(jiǎng)勵(lì)，第三年至第五年減半獎(jiǎng)勵(lì)。股權(quán)投資管理企業(yè)自獲利年度起，前兩年由稅務(wù)登記地財(cái)政部門(mén)按照其繳納的企業(yè)所得稅地方分享部分給予等額獎(jiǎng)勵(lì)，后三年給予減半獎(jiǎng)勵(lì)。股權(quán)投資管理企業(yè)新購(gòu)的自用辦公房產(chǎn)，納稅有困難的，可按規(guī)定免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。股權(quán)投資企業(yè)因收回、轉(zhuǎn)讓或清算處置股權(quán)投資而發(fā)生的權(quán)益性投資損失，符合國(guó)家稅務(wù)總局2011年25號(hào)公告規(guī)定的，可在申報(bào)后稅前扣除。

?。ㄊ牛┕蓹?quán)投資企業(yè)和股權(quán)投資管理企業(yè)的高級(jí)管理人員，比照金融機(jī)構(gòu)高管對(duì)待，可享受我省關(guān)于人才引進(jìn)、人才獎(jiǎng)勵(lì)、配偶就業(yè)、子女教育、醫(yī)療保障等方面的相關(guān)政策。省政府給予上述有關(guān)人員的獎(jiǎng)勵(lì)，依法免征個(gè)人所得稅。各市州可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際制定扶持股權(quán)投資企業(yè)和股權(quán)投資管理企業(yè)的優(yōu)惠政策，對(duì)在當(dāng)?shù)芈鋺?hù)的企業(yè)和高管人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　五、產(chǎn)業(yè)集聚

?。ǘ┪硟?nèi)外股東或者合伙人來(lái)我省投資設(shè)立股權(quán)投資企業(yè)和股權(quán)投資管理企業(yè)。各級(jí)政府要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，在注冊(cè)登記、人才引進(jìn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所選定等方面為股權(quán)投資企業(yè)和股權(quán)投資管理企業(yè)的聚集發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，給予相應(yīng)的政策支持。對(duì)基金注冊(cè)資本達(dá)到5億以上的股權(quán)投資企業(yè)和股權(quán)投資管理企業(yè)，在注冊(cè)登記、申請(qǐng)備案、財(cái)稅支持、政府獎(jiǎng)勵(lì)等過(guò)程中涉及的相關(guān)事項(xiàng)，各有關(guān)部門(mén)要采取“一企一策”，開(kāi)辟“綠色通道”，簡(jiǎn)化程序，特事特辦。

?。ǘ唬┮龑?dǎo)和鼓勵(lì)各類(lèi)股權(quán)投資企業(yè)到武漢東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)落戶(hù)。積極幫助落戶(hù)東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的股權(quán)投資企業(yè)和股權(quán)投資管理企業(yè)申請(qǐng)國(guó)家備案，提高募集資金的信用和能力。推動(dòng)在東湖新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)股權(quán)投資企業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和PE中心大廈，吸引和聚集股權(quán)投資企業(yè)和股權(quán)投資管理企業(yè)入駐發(fā)展。大力推進(jìn)園區(qū)企業(yè)股權(quán)資本化、智力資本化、資產(chǎn)證券化，把東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)打造成為“資本特區(qū)”、“人才特區(qū)”。東湖高新區(qū)對(duì)股權(quán)投資類(lèi)企業(yè)在購(gòu)租房補(bǔ)貼和人才政策上應(yīng)按金融企業(yè)給予支持。股權(quán)投資企業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)組建面向中外股權(quán)投資企業(yè)和股權(quán)投資管理企業(yè)的服務(wù)平臺(tái)，為其提供全方位“一站式”辦公服務(wù)和項(xiàng)目對(duì)接支持等服務(wù)。鼓勵(lì)股權(quán)投資企業(yè)在全省其他國(guó)家級(jí)高新區(qū)、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和省級(jí)高新區(qū)落戶(hù)，形成產(chǎn)業(yè)聚集。

?。ǘ┻M(jìn)一步發(fā)揮省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用，通過(guò)財(cái)政投入、整合現(xiàn)有財(cái)政資金、吸收社會(huì)資本和自身流動(dòng)發(fā)展相結(jié)合，做大省級(jí)創(chuàng)投引導(dǎo)基金規(guī)模，扶持和引導(dǎo)更多社會(huì)資本進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域。鼓勵(lì)有條件的市州建立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，在收益分配中，確保政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金安全、保值的前提下，引導(dǎo)資金的收益部分可以讓利于其他社會(huì)資金。

?。ǘ┲С制髽I(yè)年金等按照有關(guān)規(guī)定投資在本地注冊(cè)設(shè)立的股權(quán)投資企業(yè)和股權(quán)投資管理企業(yè)。支持外資股權(quán)投資企業(yè)在我省發(fā)展，積極研究解決外資股權(quán)投資企業(yè)和股權(quán)投資管理企業(yè)的注冊(cè)登記、外匯管理、產(chǎn)業(yè)投資和退出機(jī)制等方面的問(wèn)題。支持股權(quán)投資企業(yè)和股權(quán)投資管理企業(yè)通過(guò)產(chǎn)（股）權(quán)交易所等要素市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓其持有的投資企業(yè)股權(quán)。

?。ǘ模┕膭?lì)商業(yè)銀行在我省開(kāi)展股權(quán)投資基金托管業(yè)務(wù)和并購(gòu)貸款業(yè)務(wù)，支持其依法依規(guī)投資于股權(quán)投資企業(yè)。鼓勵(lì)商業(yè)銀行和股權(quán)投資企業(yè)開(kāi)展“投”“貸”結(jié)合，為企業(yè)提供間接融資和直接融資兩種融資手段。鼓勵(lì)證券公司、保險(xiǎn)公司、信托公司、財(cái)務(wù)公司等金融機(jī)構(gòu)在我省依法依規(guī)投資或設(shè)立股權(quán)投資企業(yè)和直接投資公司。

?。ǘ澹┳龊庙?xiàng)目推薦。在我省注冊(cè)的股權(quán)投資類(lèi)企業(yè)可以申請(qǐng)使用省上市后備企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)信息，省政府金融辦、省發(fā)展改革委（省上市辦）、省經(jīng)信委、省科技廳定期向在我省注冊(cè)的股權(quán)投資企業(yè)和股權(quán)投資管理企業(yè)推介重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)其與我省地方政府和優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)開(kāi)展交流合作，增強(qiáng)股權(quán)投資企業(yè)和股權(quán)投資管理企業(yè)的影響力。對(duì)股權(quán)投資基金投資的成長(zhǎng)型企業(yè)，優(yōu)先列入省重點(diǎn)上市后備企業(yè)培育計(jì)劃，積極支持其在國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)上市。

　　六、規(guī)范管理

?。ǘ┙⒋龠M(jìn)股權(quán)投資類(lèi)企業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度。由省政府金融辦牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省科技廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省工商局、省國(guó)稅局、省地稅局、人行武漢分行、湖北銀監(jiān)局、湖北證監(jiān)局、湖北保監(jiān)局等相關(guān)部門(mén)參加。省政府金融辦負(fù)責(zé)做好股權(quán)投資類(lèi)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、政策措施和綜合協(xié)調(diào)工作；省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)研究制訂相關(guān)備案管理辦法，做好備案管理工作；省工商局負(fù)責(zé)研究制訂工商登記管理辦法，做好工商登記工作；省經(jīng)信、財(cái)政、科技、商務(wù)、國(guó)稅、地稅、人行武漢分行、銀監(jiān)、證監(jiān)、保監(jiān)等相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，共同為股權(quán)投資企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各市、州也要建立相應(yīng)的聯(lián)席會(huì)議制度，將培育發(fā)展股權(quán)投資類(lèi)企業(yè)作為完善地方金融體系、拓寬直接融資渠道的重要內(nèi)容。

?。ǘ撸┘訌?qiáng)對(duì)股權(quán)投資類(lèi)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理。股權(quán)投資類(lèi)企業(yè)募集資金要依法依規(guī)，有序操作，只能以私募方式向具有風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和承受能力的特定對(duì)象募集，不得以廣告宣傳等公開(kāi)方式募集。股權(quán)投資企業(yè)的資本不得直接或間接向不特定對(duì)象進(jìn)行推介，禁止向投資者承諾保本和最低收益。股權(quán)投資企業(yè)和股權(quán)投資管理企業(yè)的資金運(yùn)用，應(yīng)當(dāng)依據(jù)股權(quán)投資類(lèi)企業(yè)公司章程或者合伙協(xié)議的約定，合理分散投資，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，其未投資于企業(yè)股權(quán)的資金，只能存放于銀行或者購(gòu)買(mǎi)國(guó)債等固定收益類(lèi)投資產(chǎn)品，不得買(mǎi)賣(mài)公開(kāi)發(fā)行的股票。股權(quán)投資企業(yè)和股權(quán)投資管理企業(yè)不得為被投資企業(yè)以外的企業(yè)提供擔(dān)保。股權(quán)投資管理企業(yè)是風(fēng)險(xiǎn)防范的第一責(zé)任人，聯(lián)席會(huì)議各成員單位要加強(qiáng)日常管理，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及處置工作。各級(jí)政府要依法打擊利用股權(quán)投資名義進(jìn)行的各類(lèi)非法證券和非法集資活動(dòng)，促進(jìn)股權(quán)投資類(lèi)企業(yè)的健康、規(guī)范、有序發(fā)展。