市人民政府關(guān)于進(jìn)一步鼓勵高校畢業(yè)生在漢創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意見
2013-05-16 20:02:08 來源: 武漢市工程科學(xué)技術(shù)研究院 作者:本站編輯 瀏覽次數(shù):0 次
各區(qū)人民政府,市人民政府各部門:
為充分開發(fā)大學(xué)生人才資源,進(jìn)一步鼓勵高校畢業(yè)生在漢創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),將武漢打造成為就業(yè)充分、創(chuàng)業(yè)方便、發(fā)展自主、居住舒適的大學(xué)生夢想之城,實現(xiàn)建設(shè)國家中心城市的戰(zhàn)略目標(biāo),經(jīng)研究,現(xiàn)提出如下意見:
一、大力吸納、引進(jìn)優(yōu)秀高校畢業(yè)生
?。ㄒ唬┩晟撇┦亢筒┦亢蟾叨巳瞬乓M(jìn)機(jī)制。對我市企業(yè)、事業(yè)單位引進(jìn)的符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展導(dǎo)向的博士人才,提供為期3年、每月最高2000元的政府資助。對事業(yè)單位引進(jìn)的博士后科研工作站、博士后產(chǎn)業(yè)基地期滿未就業(yè)的博士后科研人才,可在編制范圍內(nèi),優(yōu)先聘用,同時可申請博士資助。
?。ǘ┙?ldquo;大院名校”優(yōu)秀高校畢業(yè)生吸納、引進(jìn)機(jī)制。加大對國內(nèi)“985”、“211”等重點院校本科以上畢業(yè)生的引進(jìn)、儲備力度,對來漢發(fā)展的可先落戶后就業(yè)。積極吸納引進(jìn)符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的碩士畢業(yè)生。對緊缺專業(yè)的高校畢業(yè)生人才,各區(qū)、各用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項資金,制定吸納人才的激勵政策,引進(jìn)留住人才。
?。ㄈ┙⒕o缺型高技能高校畢業(yè)生吸納、引進(jìn)機(jī)制。穩(wěn)步擴(kuò)大先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等技能人才儲備規(guī)模,將職業(yè)技術(shù)院校取得初級、中級技能資格的高校畢業(yè)生以及職業(yè)技術(shù)學(xué)校汽車、鋼鐵、石化、物流等緊缺型專業(yè)初級專業(yè)技能畢業(yè)生,納入先落戶后就業(yè)的激勵政策范圍,由市、區(qū)公共人才服務(wù)機(jī)構(gòu)納入集體戶口管理,2年內(nèi)實行免費檔案托管。
?。ㄋ模﹥?yōu)化海外留學(xué)人員吸納、引進(jìn)機(jī)制。成立市留學(xué)人員管理服務(wù)中心,與市人才服務(wù)中心合署辦公,為留學(xué)人員提供接待、身份認(rèn)定、檔案管理、就業(yè)推薦、創(chuàng)業(yè)咨詢等服務(wù)。對吸納、引進(jìn)來漢創(chuàng)業(yè)、工作的留學(xué)人員,均可憑教育部留學(xué)中心的學(xué)歷、學(xué)位認(rèn)證書在我市落戶。
二、鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生投身基層、服務(wù)企業(yè)發(fā)展
(一)支持中小企業(yè)吸納、引進(jìn)高校畢業(yè)生。勞動密集型企業(yè)招收就業(yè)困難高校畢業(yè)生或者招收登記失業(yè)高校畢業(yè)生的,可按照規(guī)定申請最高不超過400萬元的小額擔(dān)保貸款,并享受財政貼息。對企業(yè)招收就業(yè)困難高校畢業(yè)生、簽訂勞動合同并繳納社會保險費的,按照規(guī)定給予社會保險補(bǔ)貼。貫徹落實國務(wù)院支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的政策措施,到2014年底之前,對小型微型企業(yè)招收畢業(yè)年度內(nèi)的高校畢業(yè)生,給予1年的社會保險補(bǔ)貼。
?。ǘ┕膭罨鶎佑煤酶咝.厴I(yè)生。統(tǒng)籌實施“到村任職”、“三支一扶”等基層就業(yè)項目,吸納引進(jìn)一批優(yōu)秀高校畢業(yè)生到我市基層從事教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)和扶貧工作,以進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村基層建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵高校畢業(yè)生在服務(wù)期滿后留在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè),所服務(wù)的事業(yè)單位可在編制內(nèi)直接招聘為正式職工。對服務(wù)期滿2年并考核合格的“到村任職”、“三支一扶”高校畢業(yè)生,報考我市事業(yè)單位的,筆試成績加5分,且在同等條件下優(yōu)先錄?。ㄓ茫?。
?。ㄈ┩貙挿?wù)領(lǐng)域用活高校畢業(yè)生。保障重點項目、重點產(chǎn)業(yè)留住高校畢業(yè)生,大力開發(fā)文化、公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、社會管理等領(lǐng)域內(nèi)適合高校畢業(yè)生就業(yè)的公益性崗位和機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的服務(wù)性崗位,每年通過公開招錄、招聘的方式,引進(jìn)一批高素質(zhì)的基層社會管理服務(wù)人員,進(jìn)一步拓寬高校畢業(yè)生服務(wù)領(lǐng)域。
三、大力倡導(dǎo)和扶持高校畢業(yè)生在漢創(chuàng)業(yè)發(fā)展
(一)實施更加積極的創(chuàng)業(yè)扶持政策。市財政每年投入1000萬元專項資金,鼓勵和扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。重點用于創(chuàng)業(yè)孵化基地的扶持、創(chuàng)業(yè)項目的資助、創(chuàng)業(yè)企業(yè)的服務(wù)、創(chuàng)業(yè)大賽的推動和創(chuàng)業(yè)典型的宣傳等。同時,認(rèn)真貫徹國務(wù)院和省有關(guān)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠、社會保險補(bǔ)貼、放寬市場準(zhǔn)入條件等政策措施。力爭“十二五”期末,全市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)成功率和以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人數(shù)位居全國前列。
?。ǘ┩晟贫嘣膭?chuàng)業(yè)投(融)資扶持體系。進(jìn)一步發(fā)揮小額擔(dān)保貸款推進(jìn)創(chuàng)業(yè)的作用,設(shè)立額度為1000萬元的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保基金,為在武漢地區(qū)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生申請個人小額擔(dān)保貸款提供擔(dān)保。充分發(fā)揮市級孵化器建設(shè)與發(fā)展專項資金助推高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的積極作用,鼓勵各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)為入園孵化的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供融資擔(dān)保,融資擔(dān)保額度在300萬元以內(nèi)的,由市科技局按照高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)實際支付的擔(dān)保費給予全額補(bǔ)貼;融資擔(dān)保額度在300萬元以上的,給予50%的擔(dān)保費補(bǔ)貼,每個企業(yè)最高補(bǔ)貼總額不超過10萬元。鼓勵孵化器單獨或者聯(lián)合各類社會投融資機(jī)構(gòu),設(shè)立創(chuàng)業(yè)種子資金,對在孵高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予風(fēng)險投資,市科技局按照創(chuàng)業(yè)種子資金年度實際投資額5%的比例給予風(fēng)險補(bǔ)償補(bǔ)貼,最高不超過100萬元。擔(dān)保費補(bǔ)貼和風(fēng)險補(bǔ)償補(bǔ)貼按照規(guī)定至2016年12月31日截止。
?。ㄈ┓e極搭建立體化的創(chuàng)業(yè)孵化平臺。重點實施“高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地321工程”,即以武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢吳家山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等3個國家級開發(fā)區(qū)為主體,每個開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)建成3家市級高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地,每個中心城區(qū)至少建成2家區(qū)級高校畢業(yè)生孵化基地,每個新城區(qū)至少建成1家區(qū)級高校畢業(yè)生孵化基地。積極鼓勵武漢地區(qū)高校依托自有資產(chǎn)建設(shè)大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)園,為創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。
?。ㄋ模┓e極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。充分發(fā)揮大學(xué)生創(chuàng)業(yè)俱樂部的示范作用,定期舉辦武漢大學(xué)生創(chuàng)業(yè)高層次論壇,組織“創(chuàng)業(yè)在武漢”高校行、“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大講堂”等公益性活動,市人力資源社會保障局、團(tuán)市委等相關(guān)單位要共同組織舉辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽。積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)實訓(xùn),對貧困家庭(享受低保)未就業(yè)高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的,按照規(guī)定給予相應(yīng)培訓(xùn)補(bǔ)貼,其中創(chuàng)業(yè)成功的給予2000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
四、積極完善高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各類服務(wù)
?。ㄒ唬嵤└訉捤傻木蜆I(yè)和流動政策。取消高校畢業(yè)生落戶限制,普通高等學(xué)校畢業(yè)生畢業(yè)后2年內(nèi)在我市就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的,均可以辦理城鎮(zhèn)落戶手續(xù);取消已就業(yè)高校畢業(yè)生變更就業(yè)單位的改派手續(xù);取消高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級手續(xù),工齡按照簽訂勞動合同、繳納社會保險的年限計算認(rèn)定。
?。ǘ┩七M(jìn)新就業(yè)高校畢業(yè)生住房保障服務(wù)。將新就業(yè)高校畢業(yè)生納入我市基本住房保障范圍,可采取由就業(yè)單位集中組織申請、參與政府類公共租賃住房輪候的方式,緩解新就業(yè)高校畢業(yè)生的階段性住房問題。鼓勵各區(qū)、企業(yè)、事業(yè)單位通過自建自籌公共租賃住房的方式,重點解決在本區(qū)、本單位就業(yè)的高校畢業(yè)生的住房問題。
(三)大力提升高校畢業(yè)生就業(yè)能力。繼續(xù)在我市重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,新建一批“武漢大學(xué)生就業(yè)見習(xí)基地”,組織高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí),提升就業(yè)能力。對承擔(dān)高校畢業(yè)生見習(xí)任務(wù)的大學(xué)生就業(yè)見習(xí)基地,由市財政按照每人每月500元的標(biāo)準(zhǔn)給予基本生活補(bǔ)貼,最長補(bǔ)貼6個月。支持高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定,對高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)參加職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定的,按照規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。
?。ㄋ模┙∪咝.厴I(yè)生就業(yè)服務(wù)援助體系。武漢大學(xué)生就業(yè)市場等公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要有針對性地組織開展“校園招聘”、“企業(yè)高校行”、“送崗進(jìn)校園”和各類就業(yè)招聘等活動,積極為高校畢業(yè)生提供政策咨詢、就業(yè)失業(yè)登記、人事代理、檔案管理等各項公益性服務(wù)。引導(dǎo)和幫助民營人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),組織開展多種形式的就業(yè)招聘、培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)等服務(wù),并按照規(guī)定享受職業(yè)介紹補(bǔ)貼。市、區(qū)公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)要做好本市生源未就業(yè)高校畢業(yè)生的實名登記工作,積極開展免費就業(yè)推薦工作。對符合就業(yè)困難人員條件的靈活就業(yè)高校畢業(yè)生,按照有關(guān)規(guī)定給予社會保險補(bǔ)貼。
五、加強(qiáng)對高校畢業(yè)生就業(yè)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
充實完善由市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志任組長,市發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委,市科技、財政、人力資源社會保障、公安、工商、教育、國稅、地稅、住房保障房管局,市工商聯(lián),團(tuán)市委等部門和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的市高校畢業(yè)生就業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究、協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題和困難,統(tǒng)籌指導(dǎo)和推動高校畢業(yè)生就業(yè)管理工作。市人民政府大中專畢業(yè)生就業(yè)管理辦公室負(fù)責(zé)市高校畢業(yè)生就業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。各區(qū)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,健全工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)具體落實高校畢業(yè)生就業(yè)管理工作。同時,要大力宣傳高校畢業(yè)生就業(yè)政策和典型事跡,市人民政府將對高校畢業(yè)生就業(yè)管理工作先進(jìn)單位和高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)個人予以表彰獎勵?! ?/span>
武漢市人民政府
2013年4月8日