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第一章 總 則
第一條 為緩解科技型中小企業(yè)貸款困難，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，依據(jù)《武漢市科學(xué)技術(shù)研究與開發(fā)資金管理辦法》（武財企〔2011〕298號），市科技局、市政府金融辦、市財政局《關(guān)于推動科技金融市區(qū)聯(lián)動促進(jìn)科技型企業(yè)發(fā)展的實施意見》（武科〔2012〕97號）等有關(guān)政策和規(guī)定，設(shè)立武漢市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險專項資金（以下簡稱“風(fēng)險準(zhǔn)備金”）。為確保風(fēng)險準(zhǔn)備資金的高效、規(guī)范運作，特制定本辦法。
第二條 武漢市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險專項資金是信用保障資金，專門用于推動銀行加大對科技型中小企業(yè)的貸款，對市科技主管部門認(rèn)定的科技投融資服務(wù)平臺為科技型中小企業(yè)貸款提供統(tǒng)貸統(tǒng)還服務(wù)所產(chǎn)生的損失進(jìn)行補償，為市科技主管部門向金融機(jī)構(gòu)推薦的科技型中小企業(yè)貸款所產(chǎn)生的風(fēng)險承擔(dān)有限代償責(zé)任。
主要支持方式有：與合作銀行共同建立風(fēng)險補償資金、科技型中小企業(yè)過橋資金。
第三條 風(fēng)險準(zhǔn)備金的資金從市級科學(xué)技術(shù)研究與開發(fā)資金中列支，并按照年度預(yù)算予以安排。風(fēng)險準(zhǔn)備金委托專門機(jī)構(gòu)管理運作（以下簡稱“委托機(jī)構(gòu)”）。
第二章 風(fēng)險補償資金及其貸款
第四條 風(fēng)險補償資金合作銀行必須具備以下條件：
（一）設(shè)立有服務(wù)科技型中小企業(yè)的專門機(jī)構(gòu)；
（二）有與風(fēng)險準(zhǔn)備金相應(yīng)匹配的信貸額度，信貸額度高者優(yōu)先；
（三）開展針對科技型中小企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、信用貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押和倉單質(zhì)押等貸款業(yè)務(wù)，開展上述貸款業(yè)務(wù)多，有專門服務(wù)科技型中小企業(yè)產(chǎn)品的優(yōu)先；
（四）發(fā)放的科技型中小企業(yè)貸款利率實行優(yōu)惠，貸款利率上浮比例低者優(yōu)先；
（五）承擔(dān)一定的風(fēng)險比例，承擔(dān)比例高者優(yōu)先。
第五條 符合條件的銀行申請成為風(fēng)險補償資金合作銀行需提交以下材料：
（一）《武漢市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險專項資金合作銀行申報材料》；
（二）營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件；
（三）申報材料真實性聲明；
（四）其它需要提供的材料。
第六條 以合作銀行為對象的運作方式
（一）市科技局確定合作銀行和開展合作的風(fēng)險補償資金規(guī)模，并簽訂合作協(xié)議，合作銀行應(yīng)提供不低于8倍風(fēng)險補償資金數(shù)額的貸款授信額度。
（二）合作銀行發(fā)放貸款總額最高以授信額度為限，并參照中國人民銀行公布的同期基準(zhǔn)利率，結(jié)合市場因素給予優(yōu)惠的貸款利率。
（三）風(fēng)險補償資金使用遵循市場運作、風(fēng)險共擔(dān)的原則，信貸風(fēng)險損失由風(fēng)險補償資金、合作銀行共同承擔(dān)，具體分擔(dān)比例協(xié)商制定。信貸風(fēng)險補償最高額度以和合作銀行確定的開展合作風(fēng)險補償資金余額為限。
第七條 風(fēng)險補償金優(yōu)先支持的企業(yè)
（一）具有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有較強(qiáng)創(chuàng)新性和較高技術(shù)水平、具有較好市場前景和社會效益的科技型中小企業(yè)。
（二）承擔(dān)國家、省、市科技計劃項目的企業(yè)，列入高新技術(shù)產(chǎn)品登記企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)，技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)和市級以上創(chuàng)新型企業(yè)。
第八條 由風(fēng)險補償資金支持保障的貸款按照“政府推薦，銀行獨立審貸”的原則，履行以下流程：
（一）符合上述條件擬申請科技貸款的企業(yè)，必須先通過“武漢科技金融信息服務(wù)平臺”進(jìn)行網(wǎng)上申報，委托機(jī)構(gòu)對申報企業(yè)提供的基本信息進(jìn)行審核，審核通過的企業(yè)入選科技貸款項目庫；
（二）市科技局組織科技金融專家對入庫項目進(jìn)行評審，評審結(jié)果經(jīng)市科技局審核通過后向合作銀行提供科技貸款企業(yè)推薦名單；
（三）合作銀行對推薦企業(yè)進(jìn)行信貸調(diào)查和審核，并決定是否發(fā)放貸款和貸款額度；
（四）經(jīng)合作銀行審核同意的貸款，原則上流動資金貸款每戶最高不超過500萬元，貸款期限不超過1年；固定資產(chǎn)投資貸款每戶最高不超過3000萬元，貸款期限不超過3年；
（五）經(jīng)合作銀行審核同意貸款的項目，由合作銀行、項目承擔(dān)單位和委托機(jī)構(gòu)簽訂貸款合同等相關(guān)協(xié)議，合作銀行根據(jù)合同等相關(guān)法律文件發(fā)放貸款。
第九條 科技型中小企業(yè)應(yīng)遵照合同規(guī)定，保證貸款使用符合要求，按期還貸付息。企業(yè)的法定代表人或主要管理者個人信用將作為貸款項目立項的重要依據(jù)。
第十條 科技型中小企業(yè)不能按期還本付息的，合作銀行應(yīng)及時通知市科技局，并聯(lián)合核實項目承擔(dān)單位的還貸能力。對項目承擔(dān)單位確實無法還款并列入不良貸款的，經(jīng)市科技局審核后暫由風(fēng)險補償資金代償，實際發(fā)生的貸款損失根據(jù)貸款合同等協(xié)議的約定在風(fēng)險補償資金中支出。
第十一條 對風(fēng)險補償資金代償?shù)馁J款本息，由合作銀行向借款企業(yè)進(jìn)行追償。追償所獲資金扣除訴訟等實現(xiàn)債權(quán)的費用后，轉(zhuǎn)入風(fēng)險補償資金專戶。
第十二條 若企業(yè)破產(chǎn)或倒閉清算，或?qū)ζ髽I(yè)訴訟且依法裁定執(zhí)行終結(jié)的情況下，經(jīng)市科技局確認(rèn)，對代償?shù)淖罱K損失部分予以核銷。
第十三條 申請核銷要遞交以下資料：
（一）合作銀行向市科技局提出核銷申請報告。內(nèi)容包括：企業(yè)基本情況，貸款發(fā)放和管理情況，貸款代償和追償情況，形成的代償損失情況等；
（二）法院的民事判決書及其他可以確認(rèn)形成損失的法律文書或證明材料；
（三）市科技局要求的補充資料。
第十四條 受風(fēng)險補償資金支持的企業(yè)若有違反財經(jīng)紀(jì)律、弄虛作假或在日常管理中不按管理要求提供完整財務(wù)報表、項目進(jìn)展報告等材料的，合作銀行、市科技局有權(quán)提前中止和追討企業(yè)的貸款，并保留追究其法律責(zé)任的權(quán)力。
第十五條 發(fā)生代償?shù)钠髽I(yè)3年內(nèi)不能申報各級、各類科技計劃項目，惡意到期不還款的單位，取消申報各級、各類科技計劃項目的資格。合作銀行根據(jù)有關(guān)規(guī)定在征信系統(tǒng)登記其企業(yè)和企業(yè)法定代表人或主要管理者個人的不良信用并按合同通過法律程序追償其欠款。
第三章 過橋資金的管理
第十六條 過橋資金是指為我市符合國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策，存在流動資金困難，經(jīng)貸款銀行確認(rèn)正在辦理還貸續(xù)貸手續(xù)并同意給予續(xù)貸的科技型中小企業(yè)提供的臨時性周轉(zhuǎn)借款。
第十七條 借用過橋資金的中小企業(yè)必須具備以下條件：
（一）在武漢市區(qū)注冊的獨立法人企業(yè)；
（二）具備可持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新能力，擁有良好的管理團(tuán)隊，有專門從事研發(fā)的部門或機(jī)構(gòu)，當(dāng)年研究開發(fā)費用不低于企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的3%以上；
（三）已經(jīng)完成產(chǎn)品研發(fā)，產(chǎn)品和服務(wù)具有較強(qiáng)的市場競爭力和成長性，已經(jīng)形成經(jīng)營現(xiàn)金流或已取得有效的業(yè)務(wù)訂單；
（四）有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所和符合規(guī)定比例的自有資金，信貸資金用途明確、合法，具備到期償還貸款的能力；
（五）財務(wù)制度健全，企業(yè)和法定代表人無惡意不良信用記錄；
（六）企業(yè)確實存在流動資金困難，經(jīng)貸款銀行確認(rèn)正在辦理還貸續(xù)貸手續(xù)并同意給予續(xù)貸。
第十八條 過橋資金的使用要求：
（一）過橋資金只用于我市中小企業(yè)還貸續(xù)貸業(yè)務(wù)的臨時周轉(zhuǎn)，不能用于固定資產(chǎn)投資和其他用途；
（二）過橋資金使用時間原則上不超過30個工作日，如因貸款銀行規(guī)模限制導(dǎo)致不能及時續(xù)貸，經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長使用時間；
（三）過橋資金實行有償使用，借用過橋資金的企業(yè)需支付資金占用費等相關(guān)手續(xù)費。資金占用費自企業(yè)收到借款至企業(yè)將過橋資金全部歸還實際使用天數(shù)計算，按銀行同期貸款基準(zhǔn)利率收取。
第十九條 企業(yè)申請使用過橋資金時必須提交以下材料：
（一）企業(yè)借用過橋資金的書面申請、《武漢市科技型中小企業(yè)借用過橋資金審批表》；
（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；
（三）即將到期的銀行貸款合同原件及復(fù)印件，正在辦理續(xù)貸的相關(guān)證明材料原件及復(fù)印件；
（四）企業(yè)借用過橋資金的保證材料（如擔(dān)保協(xié)議、抵押手續(xù)等）；
（五）貸款銀行續(xù)貸確認(rèn)書（含貸款時間及貸款額）；
（六）上一年度會計決算報表及即期會計報表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表）。
第二十條 過橋資金的審批與管理：
（一）市科技局在接到企業(yè)申請后，組織有關(guān)單位工作人員到該企業(yè)和擬貸款銀行對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、資產(chǎn)負(fù)債、信用等級等有關(guān)情況進(jìn)行審查核實，對符合要求的企業(yè)，辦理抵（質(zhì)）押、擔(dān)保等保證手續(xù)；
（二）市科技局同意后，企業(yè)與市科技局“統(tǒng)貸統(tǒng)還”平臺簽訂借用協(xié)議和擔(dān)保協(xié)議。
第二十一條 市科技局“統(tǒng)貸統(tǒng)還”平臺和承貸銀行要監(jiān)督企業(yè)在新貸款發(fā)放到位后，在3個工作日內(nèi)將借用的過橋資金及時歸還風(fēng)險準(zhǔn)備金資金專用賬戶。
第二十二條 申請使用過橋資金的中小企業(yè)，要做到誠信經(jīng)營。借用企業(yè)逾期不還的，對拖欠資金額，按日加倍收取資金占用費，并通過法律手段予以清收；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四章 資金管理
第二十三條 市科技局是風(fēng)險準(zhǔn)備金的主管部門，負(fù)責(zé)風(fēng)險準(zhǔn)備金計劃審批和使用監(jiān)督。
第二十四條 設(shè)立資金專戶，實行?？顚Ｓ谩ｏL(fēng)險準(zhǔn)備金受托單位管理費可從風(fēng)險準(zhǔn)備金的銀行存款利息中列支。
第二十五條 建立市科技金融評審專家?guī)欤瑢＜覐奈錆h市科技計劃項目專家?guī)熘挟a(chǎn)生，專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理?？萍冀鹑谠u審專家主要接受銀行委托，對科技中小企業(yè)的團(tuán)隊研發(fā)實力、技術(shù)的先進(jìn)性及可靠性、產(chǎn)品研發(fā)進(jìn)度和產(chǎn)品市場前景等進(jìn)行論證評估，并出具專家咨詢意見，為銀行信貸決策提供智力支撐。
第二十六條 市科技局和合作銀行建立信息溝通和管理協(xié)調(diào)機(jī)制，共同做好風(fēng)險準(zhǔn)備金項目的管理工作。市科技局要定期對風(fēng)險準(zhǔn)備金運作進(jìn)行監(jiān)督、推薦擬支持企業(yè)名錄，合作銀行要按月向市科技局通報科技型小企業(yè)信貸投放和管理情況、風(fēng)險準(zhǔn)備金的代償情況。
第五章 附 則
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第二十八條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。