武漢市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法 2014-01-16 20:02:08    來源： 武漢市工程科學(xué)技術(shù)研究院    作者：本站編輯    瀏覽次數(shù)：0 次

 第一章  總    則

 第一條  為了促進(jìn)全市中小企業(yè)發(fā)展，規(guī)范武漢市中小企業(yè)發(fā)展；專項(xiàng)資金的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》、《武漢市實(shí)施<中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法>辦法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

 第二條  武漢市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）是由市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排主要用于支持中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展、與大企業(yè)協(xié)作配套、技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)推廣、促進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)等方面的專項(xiàng)資金。

 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理辦法按市政府辦公廳武政辦[1999]181號(hào)文件執(zhí)行。

 中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法另行制訂。

 第三條  本辦法所稱中小企業(yè)是指在武漢市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模屬于中小型的各種所有制和各種組織形式的企業(yè)。企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合下發(fā)的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》（國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企［2003］143號(hào)）執(zhí)行。

 第四條  專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，確保專項(xiàng)資金的規(guī)范、安全和高效使用。

 第五條  市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理和資金撥付，對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。市經(jīng)委負(fù)責(zé)確定專項(xiàng)資金的年度支持方向和支持重點(diǎn)，會(huì)同市財(cái)政局對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

 第六條  中小企業(yè)（含服務(wù)機(jī)構(gòu)，下同）應(yīng)當(dāng)恪守誠(chéng)實(shí)信用的原則如實(shí)申報(bào)，按規(guī)定的用途使用專項(xiàng)資金，提高資金的使用效益。

 第二章  支持方式及額度

 第七條  專項(xiàng)資金的支持方式采用無償資助或貸款貼息方式等、企業(yè)（單位）以自有資金為主投資的項(xiàng)目，一般采取無償資助方式，企業(yè)（單位）以銀行貸款為主投資的項(xiàng)目，一般采取貸款貼息方式。

申請(qǐng)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目可選擇其中一種支持方式，不得同時(shí)以兩種方式申請(qǐng)專項(xiàng)資金。

 第八條  專項(xiàng)資金無償資助的額度，每個(gè)項(xiàng)目一般控制在80萬元以內(nèi)。無償資助的額度不超過自有資金的投入額度。

專項(xiàng)資金貸款貼息的額度，根據(jù)項(xiàng)目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定每個(gè)項(xiàng)目的貼息期限一般不超過2年，貼息額度最多不超過50萬元。

 第九條  已通過其他渠道獲取財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金一般不再予以支持。

 第三章  項(xiàng)目資金的申請(qǐng)

 第十條  申請(qǐng)專項(xiàng)資金的中小企業(yè)必須符合下列資格條件：

 （一）企業(yè)（單位）具有獨(dú)立法人資格，法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范。

 （二）財(cái)務(wù)管理制度健全，及時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送財(cái)務(wù)信息。

 （三）經(jīng)濟(jì)效益及發(fā)展前景良好。

 （四）會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好。

 第十一條  申報(bào)專項(xiàng)資金的中小企業(yè)應(yīng)同時(shí)提供下列資料：

 （一）企業(yè)（單位）法人執(zhí)照副本、章程（復(fù)印件）。

 （二）企業(yè)（單位）稅務(wù)登記證副本（復(fù)印件）。

 （三）企業(yè)（單位）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。包括經(jīng)營(yíng)范圍、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)技術(shù)、職工人數(shù)等。

 （四）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一年度會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告（復(fù)印件）。

 （五）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（復(fù)印件）。

 （六）環(huán)保部門出具的環(huán)保評(píng)價(jià)意見。

 （七）其他需提供的資料。

 第十二條  申請(qǐng)無償資助方式支持的，除提供第十一條所要求的資料外，還需提供已落實(shí)或已投入項(xiàng)目建設(shè)的自有資金有效憑證（復(fù)印件）。

申請(qǐng)貸款貼息方式支持的，除提供第十一條所要求的資料外，還需提供項(xiàng)目貸款合同（復(fù)印件）。

 第四章  項(xiàng)目資金的申報(bào)、審核及審批

 第十三條  各區(qū)財(cái)政局和同級(jí)經(jīng)委負(fù)責(zé)市級(jí)中小企業(yè)專項(xiàng)資金的申報(bào)審核工作。

 第十四條  各區(qū)申報(bào)審核程序是：由各區(qū)經(jīng)委會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門在本地區(qū)范圍內(nèi)公開組織項(xiàng)目資金的申請(qǐng)工作作；對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的資格條件及相關(guān)資料進(jìn)行審核，其中提供復(fù)印件的資料要審核原件；將申報(bào)的項(xiàng)目連同相關(guān)資料及《武漢市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)書》于每年4月底前分別報(bào)送市經(jīng)委和市財(cái)政局。

 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目應(yīng)按照項(xiàng)目的重要性排列順序。

 第十五條  市經(jīng)委、市財(cái)政局建立專家評(píng)審制度，組織相關(guān)技術(shù)、財(cái)務(wù)等方面的專家，依據(jù)本辦法第二章的規(guī)定和當(dāng)年度專項(xiàng)資金的支持方向和支持重點(diǎn)，對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。

專家評(píng)審制度由市經(jīng)委、市財(cái)政局依據(jù)有關(guān)規(guī)定另行制定。

 第十六條  市經(jīng)委會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)專家評(píng)審意見確定項(xiàng)目資金支持方式和支持額度，市財(cái)政局下達(dá)項(xiàng)目支出預(yù)算指標(biāo)，并根據(jù)預(yù)算規(guī)定及時(shí)撥付專項(xiàng)資金。

 第十七條  企業(yè)（單位）收到的無償資助項(xiàng)目專項(xiàng)資金，國(guó)有企業(yè)計(jì)人國(guó)家資本金，股份制企業(yè)和其他非股份制企業(yè)計(jì)入資本公積。收到的項(xiàng)目銀行貸款財(cái)政貼息資金，沖減財(cái)務(wù)費(fèi)用。

 第五章  監(jiān)督檢查

 第十八條  市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行管理和監(jiān)督；市經(jīng)委負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。

 市財(cái)政局、市經(jīng)委對(duì)專項(xiàng)資金的撥付使用情況及項(xiàng)目實(shí)施情況定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，項(xiàng)目單位從資金到位起，每季度末向市財(cái)政局、市經(jīng)委報(bào)送專項(xiàng)資金收支報(bào)表及企業(yè)（單位）月（年）度財(cái)務(wù)報(bào)表。

 第十九條  對(duì)弄虛作假騙取專項(xiàng)資金、不按規(guī)定用途使用專項(xiàng)資金的項(xiàng)目，財(cái)政部門將收回全部資金，并按國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處罰、處分。項(xiàng)目因故中止（不可抗力因素除外），財(cái)政部門將相應(yīng)收回專項(xiàng)資金。

 第二十條  各區(qū)財(cái)政局應(yīng)會(huì)同同級(jí)經(jīng)委每年對(duì)本區(qū)中小企業(yè)使用專項(xiàng)資金的總體情況和項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)，并于年度終了20天內(nèi)上報(bào)市財(cái)政局、市經(jīng)委。

 第六章  附    則

 第二十一條  本辦法由市財(cái)政局會(huì)同市經(jīng)委負(fù)責(zé)解釋。

  第二十二條  本辦法自發(fā)布之日起施行。