近年來,大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃興起,國家每年舉辦雙創(chuàng)活動周,集中展示和轉(zhuǎn)化全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果。為更好地了解國家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成果的發(fā)展,武漢市工科院科技園孵化器赴成都“雙創(chuàng)周”參觀學(xué)習(xí)。
10月10日,“眾創(chuàng)空間 升級發(fā)展”主題交流活動在2018全國雙創(chuàng)周成都主會場舉行。科技部火炬中心孵化器管理處處長陳晴出席本次交流活動并發(fā)表演講。
國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》中已經(jīng)對雙創(chuàng)提出明確要求。
接下來,要進一步增加創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的能力,提升科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力,提升創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。
從科技部的角度出發(fā),一定要增加科技含量、科技引領(lǐng),提升支撐平臺整體的服務(wù)能力,通過線上線下結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、大中小融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新格局。
陳晴處長表示,對于打造雙創(chuàng)升級版,科技部創(chuàng)業(yè)孵化工作將從以下6方面打輔助:
「推動財稅政策升級、推動創(chuàng)業(yè)主體升級、推動創(chuàng)業(yè)平臺升級、推動公共服務(wù)升級、推動融資體系升級、推動國際合作升級」
(一)推動財稅政策升級
近期,財政部、稅務(wù)部正在研究擴大孵化器、眾創(chuàng)空間的優(yōu)惠政策,進一步擴大眾創(chuàng)空間享受政策的范圍,并且提高政策執(zhí)行的效率。
從1月1日開始,符合條件的孵化器、眾創(chuàng)空間可無需報稅,直接通過稅務(wù)局系統(tǒng)申請免稅。
陳晴處長介紹說,科技部火炬中心也有一個平臺,科技型企業(yè)可以在平臺上直接申報進行免稅。
另外,科技部也在聯(lián)合財政部共同推動打造支撐特色載體推動中小企業(yè)創(chuàng)新的實施意見。到2020年,將通過100億資金支持200個國家高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)的整體建設(shè)。
陳晴處長透露,目前,資金已經(jīng)到位,會于今年分兩批撥付。每個園區(qū)3年5000萬的支持,支持不同的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體、孵化企業(yè)、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)平臺。
(二)推動創(chuàng)業(yè)主體升級
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動離不開創(chuàng)業(yè)群體,接下來科技部將從以下幾方面激發(fā)創(chuàng)業(yè)主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
第一,支持科技人員投身創(chuàng)業(yè),激發(fā)科技創(chuàng)新活力,為提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)源頭提供技術(shù)支撐。
第二,推動國有企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。完善國有企業(yè)制度創(chuàng)新、平臺創(chuàng)新的考核機制,特別鼓勵母公司在支持企業(yè)平臺的同時探索平臺的商業(yè)模式。
第三,加強大學(xué)生教育的培訓(xùn)。在高校推動創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制度,引導(dǎo)高校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研用融合,鼓勵企業(yè)開展實習(xí)、實訓(xùn)工作。
第四,鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人等更多群體參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
(三)推動創(chuàng)業(yè)平臺升級
目前,孵化器和眾創(chuàng)空間已形成一定規(guī)模,下一步將繼續(xù)構(gòu)建創(chuàng)業(yè)生態(tài),打造從眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)園等的幫助企業(yè)從小到大有效成長的生態(tài)。
首先,要完善、豐富從創(chuàng)意到產(chǎn)品實現(xiàn)的過程,全面賦能和加速企業(yè)的成長。
第二,加大專業(yè)化眾創(chuàng)空間和孵化器布局的力度。孵化器和眾創(chuàng)空間要進一步向市場化、專業(yè)化、經(jīng)濟化、特色化發(fā)展,陳晴處長透露,接下來將通過一系列活動來促進眾創(chuàng)空間的市場化、特色化發(fā)展,她表示,創(chuàng)頭條今年10月組織的百家特色空間就非常好。
第三,眾創(chuàng)空間的發(fā)展要和產(chǎn)業(yè)、實體經(jīng)濟結(jié)合,在眾創(chuàng)空間的發(fā)展上要進行考核和評價機制,實行優(yōu)勝劣汰。
第四,辦好全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周及各類創(chuàng)新品牌的大賽,通過賽事為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供融資、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的服務(wù)。
(四)推動公共服務(wù)升級
陳晴處長表示,現(xiàn)在很多企業(yè)”生容易、死很難“。
接下來,首先要進一步提升企業(yè)開辦的便利化條件,著重推動企業(yè)的簡易注銷,大力推動注銷制度的改革。
第二,要服務(wù)便利創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、推動互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù),實行全國政務(wù)平臺。對此,科技部火炬中心也搭建了為中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)備案信息一體化的服務(wù)平臺。
第三,改革開放共享機制、推動大型儀器設(shè)備,特別是高校、科研院所要形成面向基礎(chǔ)研究的服務(wù)平臺。
第四,完善公共、公平競爭的市場環(huán)境。
(五)推動融資體系升級
在資金上,接下來將主要加強對潛力好、尚未上市的創(chuàng)新型企業(yè)在新三板、區(qū)域性股權(quán)市場掛牌的支持,并推動科技型中小企業(yè)發(fā)放債券。
在融資過程中,知識產(chǎn)權(quán)也是融資成功的重要因素,接下來科技部將在科技型中小企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)上進一步探索。
(六)推動國際合作升級
企業(yè)的國際合作主要通過加速引進來和走出去兩方面進行升級。
「加速引進來」
加快發(fā)展孵化機構(gòu)聯(lián)盟、加速與國際孵化機構(gòu)對接合作,吸引海外人才到國內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
「加速走出去」
在海外搭建服務(wù)平臺,鼓勵企業(yè)在海外設(shè)立研發(fā)中心、離岸孵化、空間等。并積極服務(wù)一帶一路國家戰(zhàn)略支持與沿線國家的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作,開展國際技術(shù)轉(zhuǎn)移。
最后,陳晴處長表示,在新時代新的使命下,創(chuàng)業(yè)孵化事業(yè)要站在新的歷史起點,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,推動更為廣泛、深入的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐,引領(lǐng)雙創(chuàng)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。